Agli albori della Città, varie fazioni si contesero la lealtà delle masse di profughi. I giochi di potere minacciarono d'infrangere una fragile esistenza.

I conflitti che seguirono, conosciuti come la Guerra tra Fazioni, misero in ginocchio la Città. Il caos divenne intollerabile, e una compagnia di guardiani lottò per mettere una fine al conflitto. La nuova pace portò un nuovo ordine: il Consenso della Città e l'Oratore avrebbero governato insieme, mentre le fazioni rimanenti sopravvissute alla guerra potevano lavorare attraverso canali civili per raggiungere i loro scopi.

L'ordine conseguito permane ancora oggi, anche se man mano che la Città tenta di estendere la propria influenza oltre la frontiera, le fazioni vedono nuove opportunità per convertire i guardiani alla loro causa.