Dans les temps qui suivirent la fondation de la Cité, diverses factions rivalisaient entre elles pour conquérir le cœur et l'esprit des masses de réfugiés qui affluaient. Des luttes de pouvoir menaçaient de mettre en péril une existence déjà assez bien difficile.

Les conflits qui en découlèrent, aujourd'hui désignés sous le nom des Guerres de factions, mirent la Cité à genoux. Quand le chaos devint insoutenable, un groupe de Gardiens prit les armes pour mettre fin au conflit. La paix nouvelle entraîna avec elle l'établissement d'un nouvel ordre : le Consensus de la Cité et le Guide prirent conjointement le pouvoir, et les plus importantes des factions qui n'avaient pas été disséminées se tournèrent vers les réseaux civils pour poursuivre leur propre agenda.

Cet ordre perdure encore aujourd'hui, mais alors que la Cité cherche à étendre ses frontières, les factions voient de nouvelles opportunités s'offrir à elles, en plus de la chance de rallier les Gardiens à leur cause.